Pemotongan Anggaran dan Program Modernisasi TNI

KRI RE Martadinata 331 9
TNI AL membutuhkan lebih banyak Kapal Perang tipe KRI RE Martadinata 331 (baby cebong)

Revisi APBN biasanya terjadi karena beberapa alasan, yang paling sering adalah berkurangnya pendapatan. Namun, revisi anggaran tahun ini, atau pemotongan tepatnya, berbeda karena hal tersebut telah dilakukan dua kali.

Setelah merevisi APBN 2016 pada bulan Juni seiring dengan anjloknya harga minyak dunia, pemerintah mengambil langkah-langkah penghematan lebih lanjut akhir bulan lalu untuk mengatasi berkurangnya pendapatan yang lebih besar dari yang sudah diperkirakan sebelumnya.

Presiden Joko Widodo “Jokowi” mengeluarkan Instruksi Presiden (Inpres) No. 8/2016 pada 26 Agustus 2016 yang isinya menetapkan putaran kedua pemotongan anggaran sebesar Rp 137.6 trilliun (US$10.4 billion) menyusul proyeksi pendapatan negara yang berkurang Rp 219 trilliun, terutama berasal dari pendapatan pajak yang rendah pada tahun ini. Sekitar Rp 64.7 trilliun akan dipangkas dari kementerian dan lembaga negara.

Pemotongan anggaran across-the-board akan berdampak pada anggaran Departemen Pertahanan, yang mencakup pengeluaran untuk militer Indonesia (TNI). Anggaran pertahanan akan berkurang sekitar Rp 2,8 triliun tahun ini. Penghematan yang akan dilakukan merupakan hasil dari efisiensi dalam pengeluaran operasional senilai Rp 1,1 triliun dan sisanya dari efisiensi pengeluaran lainnya.

Sukhoi-Su-35 15
TNI AU membutuhkan pengganti F-5 Tiger, kandidat utamanya adalah pesawat tempur Su-35 atau tipe yang memiliki kemampuan hampir sama.

Struktur kebijaksanaan pembiayaan menjelaskan 40 persen dari anggaran Departemen Pertahanan / TNI dihabiskan untuk belanja rutin, seperti gaji karyawan kementerian dan personil TNI, 20 persen untuk pengadaan peralatan militer dan persenjataan dan 40 persen sisanya dari belanja modal, termasuk kesejahteraan personil dan penyediaan perumahan.

Mengingat struktur biaya di atas, tidak mungkin untuk memotong pengeluaran rutin dari Departemen Pertahanan / TNI, kecuali perekonomian negara benar-benar dalam kondisi buruk. Satu-satunya cara yang mungkin adalah dengan memotong pengeluaran kedua yaitu pengadaan peralatan militer dan persenjataan atau belanja modal, atau keduanya.

Namun, setelah melihat lebih jauh mengenai peralatan dan persenjataan TNI , juga hampir tidak mungkin untuk memangkas anggaran pengadaan peralatan dan senjata, setidaknya sampai negara dapat memenuhi komitmennya dalam mewujudkan Minimum Essential Force (MEF) 2024.

Firing Test Newest MLRS Platform for Marine Corps 3
Marinir membutukan lebih banyak MLRS Vampire. (marinir)

Dimulai sejak tahun 1999 di era reformasi, MEF 2024 berfungsi sebagai dasar dari transisi hingga Indonesia mampu memulai program inovasi militer yang akan mengadopsi teknologi militer paling canggih untuk memulai sebuah revolusi militer dan diharapkan akan mengubah TNI menjadi sebuah kekuatan yang besar pada abad 21.

Terlepas dari MEF 2024, kampanye “Poros Maritim Dunia” Presiden Jokowi juga telah menambah kompleksitas program modernisasi TNI. Kampanye, yang bertujuan untuk memperkuat Indonesia infrastruktur kelautan dan aparat keamanan untuk lebih mendorong peningkatan ekonomi dan politik Indonesia, juga menyebabkan komitmen untuk mendorong modernisasi peralatan militer dan persenjataan, terutama untuk Angkatan Laut.

Hal di atas juga bagian dari pertimbangan untuk tidak mengurangi anggaran pengadaan peralatan militer dan senjata, adalah kenyataan bahwa pembayaran untuk semua pengadaan ini telah dibuat dalam bentuk angsuran (admin : negara harus membayar hutang kepada pemasok alutsista karena membelinya dengan cara kredit), komitmen untuk pembayaran tepat waktu yang merupakan bagian penting dari keberlanjutan program modernisasi militer negara di masa depan. Jika tidak, kita mungkin merasa sulit untuk membeli peralatan militer modern dan senjata dari produsen asing sebagai akibat dari kegagalan negara untuk membayar angsuran pada waktu sebelumnya.

Leopard RI
TNI AD juga membutuhkan tambahan MBT, kandidat utamanya adalah Leopard RI. 

Setelah mengamati kondisi di atas, yang terakhir mungkin resor pemotongan anggaran militer dilakukan dengan memangkas belanja modal.

Hingga saat ini, Departemen Pertahanan / TNI tidak agresif mengejar ambisi menyediakan lebih banyak perumahan bagi personil, tetapi menggunakan kompleks perumahan yang ada sebagai gantinya. Ada laporan mengenai penggusuran purnawirawan dan anggota keluarga mereka dari tempat tinggal mereka. Namun, kebijakan ini harus ditegakkan, khususnya pada saat terjadi krisis ekonomi seperti saat ini. Selain itu, secara resmi, perumahan tersebut hanya di tempati ketika masih aktif bertugas.

Terlepas dari perumahan, program lain yang tidak memiliki hubungan langsung dengan urusan pertahanan atau militer juga harus dipotong atau ditunda. Salah satu program yang dimaksud adalah Bela Negara (state pertahanan), yang diluncurkan pada Oktober tahun lalu. Program, yang dirancang untuk warga negara Indonesia dari berbagai latar belakang dan tingkat pendapatan, telah dirintis dan dilakukan oleh Departemen Pertahanan.

Menteri Pertahanan Ryamizard Ryacudu menegaskan program ini bertujuan untuk membangun karakter bangsa, menanamkan disiplin dan mempromosikan solidaritas yang akhirnya bisa mempersiapkan warga negara untuk menangani ancaman dan memainkan peran dalam hal perang. Hal ini juga bertujuan untuk menanamkan ideologi Pancasila negara sehingga ide-ide asing tidak dapat dengan mudah merusak pikiran warga.

Sejauh ini Program Bela Negara telah menggunakan anggaran Departemen Pertahanan, sekitar Rp 45 miliar telah dialokasikan untuk tahun pertama. Bela Negara tentu akan dilakukan secara berkelanjutan, sehingga program tersebut pasti akan membutuhkan uang negara meskipun kementerian telah menegaskan bahwa pemerintah daerah di masa depan diharapkan untuk membayar tagihan biaya untuk program Bela Negara.

Program tersebut memang penting bagi sebuah negara kepulauan dan majemuk seperti Indonesia tetapi organisasinya bisa ditunda untuk kemudian dilanjutkan ketika perekonomian negara membaik, atau kementerian bisa bekerja sama dan berbagi beban dengan kementerian terkait, seperti Kementerian Pendidikan dan Kementerian Sosial, dalam mengelola administrasi nya.

Sumber : thejakartapost

Leave a Reply

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out /  Change )

Google photo

You are commenting using your Google account. Log Out /  Change )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out /  Change )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out /  Change )

Connecting to %s